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如何治理北京的霧霾？有人寄望於權威的科學家，有人寄望於治理汽車尾氣，有人寄望於可以在壹兩年內通過努力而恢復藍天白雲——這壹切都是真實有效的嗎？這中間又有多少是騙人的神話？ 1984年，許海峰為中國贏得奧運會歷史上首枚金牌。國內的公眾通過當時才剛剛大範圍推廣的彩色電視看到國際賽事轉播，對承辦這屆奧運會的“天使之城”洛杉磯擁有了壹個美好的記憶。然而，真實的洛杉磯，作為美國的“空氣汙染之都”，飽受了幾十年的汙染折磨，剛剛開始從煙霧蔽日恢復到了藍天白雲。 若幹年後的北京也成功舉辦了奧運會，但這屆奧運會是在空氣汙染之下進行的。整個北京以及華北，為了奧運會的舉辦而控制空氣汙染，付出了沈重的代價。此後的北京，繼續在愈發嚴重的霧霾籠罩之下，盡管各種應急預案紛紛出爐，但人們似乎還是只能“坐等風來”的鍵盤俠。 如何治理北京的霧霾？現在霧霾之下喘不過氣來的人們有著極多期盼。有人寄望於權威的科學家，有人寄望於治理汽車尾氣，有人寄望於可以在壹兩年內通過努力而恢復藍天白雲——這壹切都是真實有效的嗎？這中間又有多少是騙人的神話？讓我們用洛杉磯70多年來治理霧霾的經驗來對照、比較壹下。 ▌霧霾的侵襲 洛杉磯的空氣汙染起源於二戰期間。 很多洛杉磯人都有這樣的記憶碎片：當洛杉磯面臨最大的環境危機的時候，父母的朋友們都堆積了壹大堆的防毒面具。當碳氫化合物肆虐之時，體育課被迫取消了。洛杉磯有名的橘郡（又名奧蘭治縣Orange-county），是洛杉磯壹個房地產價格高昂的地區。英文字面的原意為橘子或橘紅色，實際這個名字是因天空的顏色而不是水果而得名的。 由於嚴重的空氣汙染，數十年來，洛杉磯有數十萬人因此而喪生，大多數是因慢性病而亡，這個數字與當地因戰爭、車禍及黑幫火拼的傷亡相當。洛杉磯那個時代有篇文章這樣寫道：拂曉時分，如同無形的野獸，毒氣開始擴散、狡猾而沈寂、悄無聲息、無所不至。灰色的煙霧襲擊了洛杉磯，吞噬了矗立的高樓及街邊的汽車，太陽也變得模糊不清，讓人們失去了對於方向的所有感知，除了臉上燒灼般的刺痛。 當時，沒有人意識到這種神秘的煙霧將使綠意盎然的地球陷入恐慌，使綠色從壹種顏色變成了人們奮鬥的目標。 首當其沖的是，全城的人都得默默忍受煙霧帶來的折磨。吸入的汙染物質威脅人們的健康，無論他們是否有過敏史都會產生急性過敏反應，眼睛紅腫、喉嚨嘶啞。他們緊握著手帕，渴望知道答案。洛杉磯市的官員強忍驚慌失措的情緒告知市民，要鎮靜，不要反應過度，並說太陽壹旦露面，煙霧就會瞬即散退。有著嚴肅科學形象的工程師們，則懷疑由於壹些工廠違規操作導致氣體泄漏，而異常悶熱的天氣又使得煙霧被困在城市周圍以至出現霧霾。 在壹片混亂之中，總有“代表理性”的聲音存在。有壹個巨大的聲音就宣稱：美國現代工業文明已經無所不能，治理煙霧就如同將航天員送入軌道，只需按下按鈕即可做到，像使用廚具壹樣簡單，科學將是凈化空氣的關鍵，而且還不需要過多擾亂人們的日常生活。 ▌官員與政府反應 1943年8月，當時的洛杉磯市長許下承諾，將在未來四個月內對這場令人惱火的煙霧進行全面徹底的整治！在當時，如果妳預測說這片大地的空氣在65年後仍有汙染，壹定會有人懷疑妳是否頭腦清醒，甚至懷疑妳是否愛國。“空氣質量壹定會改善”，在當時的洛杉磯似乎早已成了壹種信念。 1943年夏天，洛杉磯市的工程部門開始尋找罪魁禍首。測試人員在戶外收集了空氣中的壹些混合汙染物的樣本：氨氣、甲醛、硫酸、粉塵和氯氣。這壹結果本該令人印象深刻，但測試人員更困惑於這些物質的來源。當洛杉磯市政廳最終指出這些揮之不去的廢氣源頭時搞錯了對象——他們通過現場勘查、對咳嗽的人進行三角測量定位以及查看窗簾臟的方向，結果都指向同壹個方向——壹家位於南加州市區東邊的天然氣公司。 沙發工廠直營 執法機關認為這家工廠就是始作俑者。聯邦政府工作人員為此馬不停蹄地忙碌著。他們明白洛杉磯作為二戰軍需產品供應地，有著90億美元的軍事合同，地位舉足輕重。於是，他們慎重行事，派了調查人員，請來了特約的宣傳人員，對社會大眾進行廣泛的解釋。終於在1943年剩下的日子裏，工廠停產改造，同時城市對其他煙霧源頭的排放進行控制，這壹切讓當時洛杉磯的天空露出些許蒼白的藍色微光。高度關註空氣汙染的《時代周刊》，甚至立即信心十足地宣稱，這些基本措施解救了城市！ 沙發工廠批發 可笑的是，汙染還會回來。 洛杉磯的居民，從認識到相信，空氣汙染的戰鬥將是長期的，用掉了很長的時間。 為了限制霧霾的影響，當時的洛杉磯做了壹切可能做的事情。他們專門成立了壹個所謂的“煙霧與廢氣委員會”，公布了壹系列規定來控制空氣汙染，這些措施包括：禁止在後院燃燒垃圾；垃圾回收和柴油卡車的尾氣排放都被嚴格的限制，還投資開發制造了壹種除霧的裝置，聲稱可以有效去除霧霾。 極端的情況下，洛杉磯司法機構甚至對夏天眾多而悶熱的棋牌室開展了調查，認為它就是汙染源。那個時代的洛杉磯，全力以赴投入到了與空氣汙染的戰爭之中。洛杉磯市政廳專門成立了壹個新的部門“空氣汙染控制局”。壹些公益組織的負責人和企業家無私地將自己辦公室的人力投入到了治理汙染當中。洛杉磯警察局新招募的警察迅速參與其中。當時的市長鮑倫甚至要求國民警衛隊的200名化學專家協助治理空氣汙染。 在洛杉磯，由於有如此眾多的相關人士積極參與空氣汙染的治理，實際已經將對空氣汙染的治理予以軍事化了。有些學校方面的負責人甚至表示，要動員學生也投入這場戰爭。地方檢察官辦公室，甚至聘請私人飛行員進行偵查和搜索，看看哪裏有冒煙和廢物燃燒的情況。那時候的整個南加州，似乎堅信僅僅需要壹次全面的整治，便能讓天氣恢復良好。很多人依然相信洛杉磯有充足的時間，以為只要通過強有力的政策，科學家的突破性進展，就能凈化整個區域。 問題是無論采取什麽辦法，無論怎樣雷厲風行，洛杉磯煙霧覆蓋的範圍比之前更大了。在20世紀40年代中期，住房、犯罪率和交通問題，再加上煙霧問題，人們對往日美好空氣的向往，已經遠遠不止是因為鼻炎或者不停流鼻涕的鼻子了。在壹些極端的情況下，人們基本什麽都看不見，包括地標，甚至是半英裏外的交通標誌。壹系列對往日美好的追憶使社區老人和大自然愛好者，在面對往日洛杉磯獨具特色的沙灘和山林的照片時變得多愁善感。壹些英國和荷蘭的飛行員宣稱，他們基本沒法看清整個加州有可降落的地方。 ▌突破來自不起眼的科學家 對於煙霧的研究，真正發揮巨大歷史作用的兩位科學家都是科學界的“小人物”。 始終跟蹤煙霧事件的《時代周刊》，決定讓聖路易斯教授雷蒙德·塔克到洛杉磯進行實地的分析檢測，試圖尋找原因和解決辦法。 塔克在僅僅經過為期兩周的拜訪與調查後，他敏銳地將制造業中排放的廢物與洛杉磯溫暖渾濁的天氣聯系起來。塔克指出，在過去的五年裏，當地的工業生產活動翻了壹番，從工業區的煙囪、冷卻池、鍋爐儲藏罐中釋放出可怕的混合煙霧、粉塵、廢氣和氣味。他在當時就敏銳地將城市化與空氣汙染聯系在壹起。他認為，人口爆炸，城市人口從二戰前的90萬人迅速增長到370萬人。所有這壹切，導致這裏原來地中海式的氣候變成了現在這樣子。 即便在上世紀的那個時期，塔克也發現了問題的根源。在繁榮的背景之下，硫以及化學家族中的相似元素應為首要關註的對象，對空氣中漂浮的那些只有在停屍房或者金屬回收站才有的化合物反而不必過於擔憂。 機動車的廢氣也是次要的幫兇。1941年至1944年的時間，洛杉磯的汽車交通屬於下降狀態，盡管汽車尾氣很可能與汙染有關。塔克解釋道：“但是現在汙染物的成分跟尾氣不壹樣，所以尾氣絕不是造成汙染的唯壹原因。”塔克的報告和解釋，在此後的六十多年裏，成為了世界環境治理的教條。對於任何產生空氣汙染的項目，他在報告中聲明必須在源頭加以控制，我們無法控制大氣，但是我們可以控制排放。 塔克的發現與北京以及中國對於空氣汙染的原因，以及與“所謂的科學分析”是如此的近似，要麽說明現階段中國對於空氣汙染的認識與上世紀四十年代塔克的認識是壹致的，要麽就說明現階段我們的認識是如此的無知與落後。 同樣是在這個歷史時期，有壹位眼神明亮、氣質文雅的化學家阿裏·哈根·斯米特出現了，這位信奉簡單快樂的化學家是專門研究香味的，他只是偶然卷入到空氣汙染的戰爭當中。壹天，他想放松壹下，走出試驗室，呼吸壹下新鮮空氣，但他呼吸到的是壹種類似漂白劑氣味的空氣，絕對不會令人神清氣爽，49歲的他患上了嚴重咳嗽，幹咳讓他決定研究大氣汙染。 他自己動手制作了壹個簡單的裝置，只用了區區350美元，用於研究煙霧的化學特征，以及對植物和人體的危害，並在短短幾個月之後，他取得了美國科學同行6年多都沒有獲得的結果。這個裝置的研究結果，對洛杉磯甚至整個美國的經濟發展砸下了壹顆重磅炸彈，他通過科學研究指出，汽車和石油業該對洛杉磯的煙霧事件負責。他的研究與塔克報告相同，都與城市化密切相關。由於人口和工業的快速增長，汽車和石油業都把這裏視為全球最肥沃的市場。 戰後的洛杉磯，承載著過多的人口以至於這個地區的自然環境已經遭到破壞。斯米特直覺地認為，造成視力模糊的原因是空氣中彌漫的氧化顆粒物，這些顆粒物除了影響健康之外，還汙染和破壞莊稼的生長。斯米特將矛頭對準了汽車，認為汽車排放是汙染的重要源頭，以前汽車排放占南加州汙染的2/3，而當時已經占到了85%至90%。洛杉磯的情況與眾不同，他的汽車使用量大大超越其他城市，此後加州和洛杉磯加大了汽車尾氣的治理，不過結果卻是非常具有戲劇性，因為科學上並不能確定汙染控制技術改進數百萬車輛，將會導致洛杉磯出現的各種副作用。於是，生產各種尾氣排放裝置的制造商賺到了很多的錢，但是效果卻依然很差。很多新技術生產制造的引擎，雖然聲稱會燃燒掉更多未完全燃燒的氣體，但同時卻也排放出比預期更多的氮氧化物。 在當時，斯米特的研究結果招致了社會輿論的強烈關註，汽車工業以及汽車工業附屬的智庫機構，對其進行了肆無忌憚的攻擊。斯坦福研究所甚至派出研究員，寸步不離的對斯米特進行了跟蹤和監視，這讓斯米特感覺非常憤怒，被徹底激怒的斯米特此後卷入大量論戰，譴責經濟飛速增長所造成的環境問題。 他寫道：對於內燃機的惡毒攻擊，有時候是非常愚蠢，機器並不是麻煩的來源，使用機器才是真兇。誰說我們壹定要驅動壹輛3000-4000磅的車去運送壹個160磅的人。人和人的行為，人的生活方式才是汙染的根源。 加州的“萬人迷”傑裏·布朗州長也意識到了這個問題，他無奈地建議人們，應該從宗教倫理中尋求幫助，而不是萬事都依靠政府來解決，包括危及自身的大氣汙染。他的無奈其實有情可原，這就像壹個中年人因為選擇了“沙發+土豆”的生活方式以及垃圾食品的影響，會患上高血壓和高膽固醇，洛杉磯人僅僅是吃藥而沒有選擇改變食譜和進行鍛煉，因為這些都需要基於“不辛苦、無所得”哲學的自我約束和自律。類似高血壓和高膽固醇，煙霧也是不自律的生活方式與大自然自身失調這兩種因素共同造成的綜合征。 甚至法律也幫不上多大的忙。加州政府為資助窮人治療呼吸道疾病，起訴汽車制造商賠償1億美元。這種案例與類似案例壹樣，反復曲折，結果在1969年10月8日，不顧人民大眾的抗議和反對，美國聯邦地方法院法官傑西·柯蒂斯批準了這個案例和解，他認為煙霧問題根本無關司法。加州政府為了保住現在洛杉磯著名的“共享車道”（CAR POOL），也進行過艱苦的法律奮戰。準備了3000多頁的法律文件，花費了6000多萬美元。 環保部門為了爭取有利的法律支持，曾經長時期孤軍奮戰。他們要與汽車制造商博弈，要與聯邦政府的法律搏鬥，還要與被惹怒了的、瘋狂抗議的路上的司機戰鬥。最後，終於在洛杉磯光化學霧霾事件之後的30年，也就是在上世紀70年代中期的裏根政府執政期間，才在法律上獲得進步，頒布了《聯邦清潔空氣法案》以及《加州環境質量法案》。可以想象，在這幾十年中，在法律艱難出籠之前，空氣汙染始終在持續著。 其實，即便通過鬥爭《環保法》、減排措施和方案能夠控制住洛杉磯的煙霧，但是新的問題在歷史長河中接踵而至：能源問題、二氧化碳減排、全球變暖等等。最終，人們將會知道舒適但高能源消耗的現代生活方式帶來了嚴重的汙染，面對這壹事實，多數人仍在妄想單純憑借不斷發展的科學技術來治理汙染，而不是從根本上改變自己的生活方式。 在全球化大背景下的今天，地球上的人們互相影響，誰都不能獨善其身，這是問題的根本，也是問題的結果。