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| 上海弄堂里的“阿大蔥油餅店” 被英國BBC報道后引起了廣泛關注。但其后 由于無證經營 這個小餐飲店被取締了。一個月后 經上海市黃浦區食品藥品監管部門牽線 由一家網絡餐飲平臺資助的證照齊全的阿大蔥油餅店重新開業。該事件在得到圓滿解決的同時 也給人以啟示：治理食品“三小”需要“頭腦風暴”。小餐飲、小作坊、小攤販既是一部分人賴以生存的經濟來源。 也是百姓便利生活的需要。對于這樣一個五花八門的業態 如果習慣于以“禁止”“查處”之類慣性思維進行行政管理 恐怕少不了會面臨“按下葫蘆起了瓢”的尷尬。可見 只堵不疏并不能治本。任何一項公共政策的主旨 不應是讓行政相對人遭受最嚴厲的處罰 而應是令最多的人受益 令整個社會受益。特別是在強調關注民生的今天 正視群眾的訴求 尊重民意 順民意而為 理應是政府部門行政管理的基本出發點。由堵到疏 看似方式的變革青醬義大利麵食譜 實則是從“堵漏”轉向“治理”的革命 是行政管理理念上的“頭腦風暴”。類似“阿大蔥油餅店”之類讓百姓重享安全美食的事例還有很多 如海南的米粉小作坊的蛻變、漢中市打造雷家巷小吃街等餐飲示范街——昔日的“三小”被現代化的食品生產經營取代 或通過統一改造升級讓“三小”成為“白領”的大食堂。可貴的是 這不是行政命令的作用 而是通過引入民間資本和社會力量 達到“良幣驅逐劣幣”的目標。可見 突破舊有的行政管理手段的局限 用市場辦法來解決市場的事 同樣需要“頭腦風暴”。據悉。 截至目前 全國已有部分省（區）出臺了治理食品“三小”地方法規 可謂走在了前列。但從目前已經出臺的這些地方法規來看 或規定“實施監督檢查時 執法人員不少于兩人” 或用大量篇幅闡述對于違反規定的各類情形進行處罰的細則 即把很大精力投入到規范政府行政執法權限和執法行為上。在大連醫科大學人文與社會科學學院副教授榮振華看來青醬義大利麵。 這些地方法規因沒有突破以往立法途徑而缺乏創新 存在貪大求全心理 還有“自制條文不夠 上位法來湊”的情況 沒有突出地方食品安全監管特色。鑒于此 深挖地方食品行業的特色青醬義大利麵醬 進行有針對性的立法 對預防為主進行“細化”體現 避免頭痛醫頭、腳痛醫腳 進而以立法引導地方食品經濟良性發展 這同樣需要“頭腦風暴”。 |
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